菏泽社会保险参保常见问答

1、为什么要参加基本养老保险？

答：基本养老保险（简称养老保险），是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老等原因丧失劳动能力退出劳动岗位后，能够依法从政府和社会获得物质帮助的社会保险制度。参加养老保险，既是国家法律的明确规定，也是保障公民年老后基本生活的必然要求。同时，国家发展养老保险事业，维护社会公平，促进经济发展，实现广大人民群众共享改革发展成果。

我国养老保险制度分为职工养老保险（包括企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险）和居民养老保险。《社会保险法》规定：“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳养老保险费。”因此，对于用人单位及其职工而言，参加养老保险是依法应尽的义务。对于无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（简称灵活就业人员），按照自愿原则，可以参加企业职工基本养老保险。对于年满16周岁（不含在校学生）、未参加其他社会养老保险的居民，可以在户籍地参加居民养老保险。

2、为什么要参加失业保险？

答：失业保险是社会保险的一项基本制度。《社会保险法》规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位及其职工依法参加失业保险，缴纳失业保险费。参加失业保险并满足一定条件时可以享受相应的失业保险待遇及政策支持，如参保职工失业后可以按规定享受相应期限的失业保险金、代缴基本医疗保险费等保障基本生活待遇及职业介绍、职业培训等再就业服务；参保企业符合稳定就业岗位不裁员或少裁员条件时，可以按规定申领稳岗返还；企业在职职工符合参保缴费年限要求并取得相应职业资格证书或职业技能等级证书后，可以按规定申领技能提升补贴。

3、参加工伤保险的作用和意义？

答：工伤事故无情，工伤保险有爱。参加工伤保险是用人单位应尽的责任，是广大职工应有的权益保障。工伤保险能够使工伤职工及时得到医疗救治和经济补偿，为重伤的职工提供长期、稳定的基本生活保障，能够分散用人单位风险，对维护社会安定发挥着重要作用。

4、在人力资源社会保障部门（简称人社部门）可以参加哪些社会保险？

答：根据人社部门职责职能，在人社部门可以参加养老保险、工伤保险和失业保险三种社会保险。由人社部门所属社会保险经办机构（简称社保经办机构或社保机构）负责具体参保登记工作，通过多种方式和渠道简化办理手续，方便办事群众。

5、新成立企业如何办理参保登记?

答：企业无需办理社保登记，已通过“一网通办”平台获取相关信息，自动完成参保登记。

6、单位新招录的职工如何办理社保增员？

答：无需职工本人办理，由用人单位负责办理相关手续。用人单位应当自用工之日起三十日内，可通过单位所属社会保险网上服务系统办理增员或社保经办机构服务大厅办理增员手续。

7、企业如何办理社会保险注销登记？

答：企业无需单独办理，在市场监督管理部门办理注销后由系统推送至社保经办机构，如没有欠费，自动注销，如有欠费结清欠费后方可注销。

8、职工的姓名、身份证号码信息如何变更？

答：申请单位提供公安户籍部门的相关证明材料原件一份，情况特殊的提供公证书一份，到社保经办机构现场办理。

9、单位如何办理社保减员？

答：单位职工解除劳动关系、辞职、调出、到达退休年龄等需要停缴社会保险的，单位可以登陆社会保险网上服务系统进行减员申报，提交处理成功即完成减员。

10、企业每月办理减员、增员次数有限制吗？

答：没有次数限制，参保单位应按照实际用工情况进行增减员申报，但应注意，减员月份仍需缴纳社会保险费。

11、灵活就业人员如何办理参保缴费？

答：灵活就业人员自愿申请参保缴费，未达到法定退休年龄的灵活就业人员可在户籍地或就业地办理灵活就业人员参保登记，可采取线上或线下两种方式办理。其中在网上办理参保登记的，需经过实名认证并选择户籍地或就业地；在社保经办机构柜台办理参保登记的，需持本人身份证办理，也可委托办理（受托人持本人身份证原件和委托人身份证复印件）。

12、灵活就业人员如何办理减员？

答：灵活就业人员申请办理终止参保登记，可采取线上或线下两种方式办理。因死亡办理减员的，需家属到参保地社保经办机构柜台办理。

13、灵活就业人员参保信息如何变更？

答：灵活就业人员因身份证号、姓名变更的，应持公安户籍部门的相关证明材料原件一份，情况特殊的提供公证书一份，到社保经办机构现场办理。

14、灵活就业人员如何申报缴费？

答：灵活就业人员可通过国家税务总局山东省电子税务局、微信、支付宝、移动办税平台、自助服务系统、银行柜台、税务部门社会保险费服务窗口或代扣的方式按月、按季或按年申报缴费。

15、企业职工缴纳养老保险费的基数和比例是如何规定的？

答：参保单位和职工缴纳养老保险费的数额，按国家和省规定的缴费基数乘以缴费比例确定。现行规定如下：

职工个人以国家规定的本人工资收入作为缴费基数，缴费比例8%，记入基本养老保险个人账户。其中，本人工资收入低于本省全口径城镇单位就业人员平均工资（简称本省平均工资）60%的，按本省平均工资的60%作为缴费基数；高于“本省平均工资”300%的，按本省平均工资的300%作为缴费基数。个别地区2019年前使用的社平工资与本省平均工资有一定差距的，3年内逐步过渡到本省平均工资水平。

单位以职工个人缴费工资之和核定缴费基数，缴费比例16%，记入基本养老保险统筹基金（简称统筹基金）。

16、灵活就人员缴纳养老保险费的基数和比例是如何规定的？

答：以个人身份参加企业养老保险的个体工商户和灵活就业人员，其缴纳养老保险费的数额，按国家和省规定的缴费基数乘以缴费比例确定。现行规定如下：

缴费基数可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%到300%之间选择，缴费比例20%；其中，8%记入个人账户，12%记入统筹基金。具体缴费方式，可按月、季、半年或年度缴费。国家规定，2020年缴纳基本养老保险费确有困难的，可自愿暂缓缴费；对于自愿暂缓缴费的月度，可于2021年底前进行补缴，缴费基数在2021年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择。

17、失业保险的缴费比例是如何规定的？

答：根据《失业保险条例》，城镇企业事业单位及其职工按照规定参加失业保险，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，城镇企业事业单位职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。近年来，为贯彻落实党中央、国务院关于减税降费决策部署，执行阶段性降低失业保险费率政策。目前山东省执行的失业保险费率为1%，其中城镇企业事业单位按照本单位工资总额的0.7%缴纳失业保险费，城镇企业事业单位职工按照本人工资的0.3%缴纳失业保险费，政策执行期限截至2022年4月30日。

18、工伤保险费缴费比例和缴费基数是如何规定的？

答：工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。

国家根据不同行业的工伤风险程度，由低到高，依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类。各行业工伤风险类别对应的全国工伤保险行业基准费率为，一类至八类分别控制在该行业用人单位职工工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。统筹地区依据全国工伤保险行业基准费率，根据本地区各行业工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，拟订本地区工伤保险行业基准费率的具体标准，并根据统筹地区经济产业结构变动、工伤保险费使用等情况适时调整。住建、运输、铁路、水利等相关行业工程建设项目按项目参加工伤保险的，按工程合同总造价的一定比例缴纳工伤保险费。

19、企业职工养老保险个人账户规定及用途？

答：养老保险个人账户是社会保险经办机构为每位参保职工设立的，用于记录参保职工缴纳的基本养老保险费和从企业缴费中划转计入的基本养老保险费（按照国家规定，自2006年1月1日起，个人账户全部由个人缴费形成，企业缴费不再划入），以及上述两部分的利息金额。

个人账户是在参保职工符合国家规定的退休条件并办理了退休手续后，领取基本养老金的主要依据之一。个人账户不得提前支取。参保人员死亡的，个人账户余额可以继承。

参加企业养老保险的灵活就业人员，个人账户按本人缴费基数的8%计入，记账利率等相关政策与企业职工相同。

20、职工养老保险个人账户如何计息？

答：个人账户按照规定的记账利率计算利息。国家统一政策前，企业职工基本养老保险个人账户记账利率由本省公布。根据《人力资源社会保障部财政部关于印发统一和规范职工养老保险个人账户记账利率办法的通知》（人社部发〔2017〕31号）规定，自2016年起统一机关事业单位和企业职工基本养老保险个人账户记账利率，每年由国家统一公布。

国家规定，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。

21、出国定居职工养老保险如何处理？

答：参保人员在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按照国家规定享受相应的养老保险待遇。其中，丧失中华人民共和国国籍的，可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其保留个人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。

22、个人如何参加居民基本养老保险？

答：居民可通过登陆各市网站、自助终端、移动应用等服务渠道，上传有效身份证件、户口簿首页及本人页，填写参保登记表，办理参保登记手续。也可携带有效身份证件和户口簿到户籍所在地居保经办机构，填写参保登记表，办理参保登记手续。（人社部发〔2019〕84号《城乡居民基本养老保险经办规程》）

23、居民养老保险缴费年限是如何规定的？

答：户籍所在地新农保和城居保制度实施时已年满60周岁的老年人不用缴费，按月领取基础养老金；45周岁以上(不含45周岁)的，应按年缴费，累计缴费年限不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许补缴，但补缴后累计缴费年限不得超过15年；45周岁以下(含45周岁)的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。补缴部分政府不给予缴费补贴。（鲁政发〔2013〕13号《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》）

24、居民养老保险个人账户包括哪几部分？个人账户如何计息？

答：参保居民个人账户由个人缴费、集体补助和其他资助、政府补贴构成；个人账户储存额按照我省企业职工基本养老保险个人账户记账利率计息。（鲁政发〔2013〕13号《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》）

25、居民养老保险缴费周期是如何规定的？

答：居民养老保险实行按年缴费，逐年正常缴费可以享受缴费补贴，对于补缴以往年度的不享受缴费补贴。（《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》鲁政发〔2013〕13号））

26、来华工作的外国人如何参加社会保险？

答：对首次参保的外国人，由其用人单位提供其本人有效护照、《外国人工作许可证》或《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件（取得在中国永久居留资格的人员，应提供本人《外国人永久居留证》），以及劳动合同或派遣合同等证明材料，到用人单位参保所在地经办机构办理社会保险登记手续。

具有与我国签订社会保险缴费双边或多边协议（或协定，以下简称协议）国家国籍的就业人员，在其依法获得在我国境内就业证件3个月内提供协议国出具参保证明的，可按协议规定免除其规定险种在规定期限内的缴费义务。

27、港澳台同胞如何参加社会保险？

答：根据《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部国家医疗保障局第41号令），在内地（大陆）依法注册或者登记的企业、事业单位、社会组织、有雇工的个体经济组织等用人单位（以下统称用人单位）依法聘用、招用的港澳台居民，应当依法参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，由用人单位和本人按照规定缴纳社会保险费。

在内地（大陆）依法从事个体工商经营的港澳台居民，可以按照注册地有关规定参加职工基本养老保险；在内地（大陆）灵活就业且办理港澳台居民居住证的港澳台居民，可以按照居住地有关规定参加职工基本养老保险。

28、职工养老保险可以补缴吗？如何办理补缴？

答：用人单位与职工存续劳动（人事）关系期间应保未保或应缴未缴养老保险费的，可补缴应保未保或应缴未缴期间的养老保险费。具体政策，按《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅关于完善职工基本养老保险缴费政策的通知》（鲁人社规〔2019〕13号）等规定执行。

以单位职工身份补缴的，由单位提出书面申请，在单位参保地社会保险经办机构办理补缴手续；申办补缴时，应提供以下材料：补缴人身份证明（身份证或户口本）和原始档案、劳动合同、用工登记表、工资收入凭据等与补缴事由相对应的证明材料。其中，一次性补缴超过三年的，需提供人民法院、审计部门、劳动监察或劳动人事争议仲裁委员会等行政部门出具的法律文书。

国家规定，不得采取一次性缴费的方式将超过退休年龄等不符合条件人员纳入职工基本养老保险。同时规定，无雇工的个体工商户和各类灵活就业人员（简称灵活就业人员）不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。因此，除因2020年阶段性减免社保费造成的特殊情况外，灵活就业人员不能办理一次性补缴。

29、困难单位如何申请缓缴社会保险费？

答：依法参加社会保险并按规定履行了缴费义务的用人单位，因不可抗力造成生产经营严重困难的，可向参保地所在市人力资源社会保障行政部门提出缓缴社会保险费的申请，经省人力资源社会保障行政部门审核后执行。缓缴期限一般不超过一年，缓缴期内免收滞纳金。

符合条件单位申请缓缴时应提供以下材料：缓缴社会保险费的申请、依法参加社会保险并按时足额缴费的证明，经社会中介机构审计的上年度财务报告，提出缓缴申请时一定时期的会计报表、银行存款日记账、银行对账单、工资统计报表等可证明生产经营困难的材料。

在规定的缓缴期限内，职工按规定享受社会保险待遇。对符合养老保险待遇领取条件或提出转移接续要求的职工，用人单位可以先补缴这部分职工的欠费本金（含单位和个人欠费），剩余欠费由社会保险经办机构继续追缴。

30、对企业来说，2020年实施的阶段性减免社会保险费政策的规定是什么？

答：按照国家要求，我省2020年实施了阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费政策，主要内容为：免征2020年2月至12月中小微企业三项社会保险单位缴费部分，减半征收2020年2月至6月大型企业等其他参保单位三项社会保险单位缴费部分，职工个人缴费部分不减免。该规定作为一项阶段性政策，2020年年底已经到期，三项社会保险费从2021年1月1日起已恢复正常征收。同时，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施至2022年4月30日。

对于需要补缴历史欠费的企业，补缴费款中所属期为2020年2月至12月的三项社会保险费时，按规定仍可享受相应的减免政策。

31、建立企业年金条件和程序，年金待遇如何领取？

答：企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，通过集体协商自主建立的补充养老保险制度。企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳，为每个参加企业年金的职工建立个人账户，由企业与受托人（符合国家规定的法人受托机构或企业年金理事会）签订受托管理合同，按照国家规定投资运营。

建立企业年金的基本条件有两条：一是依法参加基本养老保险并履行缴费义务；二是企业具有相应的经济负担能力。具体工作流程：第一步是企业与职工一方通过集体协商制定符合国家政策规定的企业年金方案；第二步由企业将企业年金方案及相关材料报送所在地县级以上人力资源社会保障行政部门，其中，省属企业的和总部设在我省的跨省企业的企业年金方案报送省人力资源社会保障行政部门。第三步，企业年金方案生效后，由企业按规定确定受托人，按方案启动年金。

企业年金待遇的领取方式非常灵活，职工达到领取条件时，可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品，依据保险合同领取待遇。职工或者退休人员死亡的，其企业年金个人账户余额可以继承。未达到企业年金领取条件的，不得从企业年金个人账户中提前提取资金。